Почему начисляются пени за неуплату за жилое помещение и коммунальные услуги?

Согласно п. 14 ст. 155 ЖК РФ и п.50а Постановления Правительства РФ № 307 от 223 мая 2006 года  - лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги (должники), обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, девствующей на момент оплаты, от не выплаченных в срок сумм за каждый день просрочки начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно.